真辺将之『大隈重信』（中公叢書）第2章目次（数字はページ数）

本章では、幕末に特筆すべき勲功を挙げていなかった大隈が、維新後、まずは外交、ついで財政において有能な能力を発揮し、急速に政府の要人として参議に上り詰め、近代化を実現しようと諸施策を実行していく様子を描いた。大隈は、当初木戸孝允、のち大久保利通の庇護の下、政府部内の進歩派の中核として行動し、特に伊藤博文とは終始手を取り合って近代化に邁進していた。明治維新の二つの理念のうち、「公議輿論」の重視は後回しとして、「万機親裁」の言葉に象徴される中央集権的統治機構の整備に集中していた。この時期の大隈は、圧政の元凶として地方官や保守派から指弾されるような施策すら行なっており、明らかに民意の政府への取り込みよりも、統治の論理の貫徹にこだわっていたということができる。民衆や士族に対しては時に過酷とも言える対処を行なってでも、中央集権化と財政的基盤の確立に大隈はこだわった。もちろん、「大隈参議全国一致之論議」の中で「自主ノ権」「自主自衛」に言及しているように、大隈は最終的には人民が自治的営みを行なうことが国家の富強につながるとの考えを持ってはいた。しかし当時の日本は、いまだその前提条件に達していないと大隈は認識していた。この頃の大隈は、目の前の民意に迎合することなく、統治の論理を貫徹することによって、将来的な「自治」の基盤づくりをしようと考えていたのである。まずは中央集権化によって政府権力を強化することが先決であり、政府主導による経済発展と、教育基盤の整備とによって国民を育成していくことが必要だというのがこの時期の大隈の考えであった。

第二章　近代国家日本の設計―明治新政府での活動　43
明治維新の理念　43
「統治」と「民意」　44
長崎鎮定　45
井上聞多（馨）との出会い　46
浦上キリシタン処分問題　47
パークスとの舌戦　48
横須賀造船所問題　49
外交的能力　51
外交から会計へ　52
金札の信用回復と「円」の誕生　53
全国統一を目指す　55
築地梁山泊　56
維新派と復古派　57
鉄道敷設を主張　58
レイ借款問題　60
進歩的施策の断行　62
地方官の反撥　63
民蔵分離問題　64
当時の大隈の性格　65
参議に就任　67
大久保の大蔵卿就任　69
廃藩置県の断行　70
使節団派遣の提案　71
約定書の取りまとめ　72
留守政府の取りまとめ役として　73
留守政府の改革　75
財政をめぐる衝突　75
改革と井上との板挟み　76
参議増員と太政官制潤飾　77
予算の公表　79
征韓論　80
大久保、大隈、伊藤の結束　82
江藤との訣別　82
台湾出兵　84
出兵中止命令と臨機の決断　85
三菱との関係　87
島津久光による弾劾　88
大隈の反撃と大久保、伊藤の支援　89
地租改正の完遂　90
秩禄処分　91
産業発展の基盤整備と輸出奨励　92
明治初年の大隈　93

大隈重信 - 民意と統治の相克 (中公叢書)

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